【紀委書記談體會】楊律:用“三個結合”為民營企業健康發展保駕護航
字體: 作者:州紀委管理員 發布時間:2019-02-03 09:39

用“三個結合”為民營企業健康發展保駕護航

從江縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任  楊 律

 

習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話,為進一步推動民營經濟健康發展指明了方向。從江縣紀檢監察機關迅速行動,認真貫徹落實各級黨委、紀委支持民營經濟發展的各項決策部署,扎實開展營商環境整治工作,深入企業一線調研、召開企業主座談會、開展問卷調查和第三方營商環境評估,及時收集各方面意見和建議,同企業建立真誠互信、良性互動的工作關系。同時,找準紀檢監察工作切入點和著力點,強化紀律監督,依紀依法履行職責,為促進民營企業健康發展提供有力紀律保障。結合紀檢監察工作實際,筆者認為,在下步工作中要把握好“三個結合”,促進民營企業持續健康發展。

一、強化監督壓緊壓實“兩個責任”和激發保護干部干事創業激情相結合

要認真學習領會習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,立足發展大局、聚焦主責主業,強化政治監督、壓實“兩個責任”,落實好容錯糾錯機制,將支持民營經濟發展作為分內之事、應盡之責。

一方面,要強化政治監督,重點監督檢查習近平總書記在民營企業座談會上提出的6個方面要求落實情況,以及省州鼓勵支持民營經濟發展的舉措和精準幫扶政策落實情況。要壓實主體責任,以強有力的問責,壓緊壓實各級各部門支持、服務、推動民營經濟發展的主體責任,推動一級抓一級、層層抓落實,督促各級各部門和黨員領導干部、公職人員履職盡責。要壓實監督責任,把凈化政治生態、營造良好政商環境、服務保障民營企業合法權益貫穿紀檢監察工作和執紀執法全過程,納入巡察的重要內容,暢通投訴舉報渠道,倒逼領導干部和公職人員履職盡責、轉變作風,全心全力促進民營經濟持續健康發展。

另一方面,要激發干部干事創業,認真貫徹落實中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,教育引導廣大干部為優化發展環境履職盡責,積極主動為民營企業服務,經常聽取民營企業反映和訴求,幫助解決實際困難,加強輿論引導,正確宣傳黨和國家大政方針,為支持民營企業發展壯大貢獻力量。要落實好容錯糾錯機制,貫徹落實好州委《關于激發和保護干部干事創業激情、探索實行盡職免責正向激勵的意見(試行)》,對公職人員在支持民營企業發展、幫助民營企業解困過程中,因缺乏經驗、先行先試,黨紀黨規和法律法規沒有明令禁止,存在不可抗力、難以預見因素,導致出現失誤和錯誤的,從寬處理或者免予追究責任;對主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生,沒有為自己、他人或者部門(單位)謀取不正當利益的,不予追究責任。

二、嚴格依照法律權限程序執紀執法和切實維護民營企業合法權益相結合

要按照紀法貫通、法法銜接,嚴格依照法定權限和法定程序開展紀檢監察工作。同時,堅決打破民營企業面臨的各種“卷簾門”“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,營造公平競爭環境,維護民營企業合法權益。

一方面,要審慎查辦涉企案件,加強分析研判,對輕微違法行為,充分運用寬嚴相濟政策,依紀依法從輕從寬進行處置,依法慎用查封、扣押、凍結等措施,保障其合法財產權益。要審慎采取審查調查措施,嚴格按照法定程序采取留置措施,最大限度減少對企業正常經營活動的影響。要注重維護企業聲譽,穩妥發布涉案企業信息,不發表有損企業聲譽的相關信息,切實保護民營企業聲譽不受影響。

另一方面,要牢牢抓住懲治這一手不放松,加大對涉及民營企業違紀違法問題線索處置力度,建立專門臺賬、優先處置,對黨員干部和公職人員濫用職權、吃拿卡要,涉黑涉惡甚至充當“保護傘”等行為要一查到底、決不姑息。要規范民營企業合法經營,督促各有關部門為民營企業提供有力的司法保障和優質的法律服務,依法支持民營企業合法訴求。要抓好案件查辦后半篇文章,對危害民營企業違紀違法典型問題,要加大通報曝光力度,及時提出紀檢監察建議,并督促做好“一案一整改”工作。

三、積極構建親清政商關系和堅決防范利益集團“圍獵”領導干部相結合

要發揮紀檢監察機關職能作用,既為規范政商交往行為劃定底線、標注紅線,又緊盯影響民營企業發展的腐敗和作風問題,加大精準執紀執法力度,堅決防范利益集團拉攏腐蝕領導干部。

一方面,要積極打造“陽光政務”,督促相關部門加大項目審批、招投標公示公開力度,讓權力在陽光下運行,做到“項目上得去,干部不出事”,讓項目運作更加公正、透明,加大對權力運行的制約,同時,進一步做好信息公開和政策解讀工作,杜絕“口袋”政策、“抽屜”政策,有效解決政商不“清”問題。要精簡行政審批事項,督促相關部門深化放管服改革,從源頭上減少行政審批過程中“吃拿卡要”“雁過拔毛”等利用行政權力為本人或特定關系人謀取不正當利益的現象,深化“最多跑一次”改革,壓縮權力尋租空間,切實規范、制約、監督權力運行,打造高效公平的營商環境。要推動構建親清的政商關系,督促各級各部門進一步厘清市場與政府、政府與企業的邊界,嚴格遵守領導干部與商人交往的行為規范,督促行使公權力的單位及公職人員做到親商不俠私,坦蕩真誠同民營企業接觸交往,同時,守住紀律底線,不搞權錢交易。

另一方面,要把紀律和規矩挺在前面,積極踐行監督執紀“四種形態”,對政商交往中出現的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正,抓早抓小,讓黨員干部遠離紀律底線、不碰法律紅線。要嚴肅信訪舉報線索查處,對涉及影響民營企業發展、損害企業利益的問題線索,依規依紀依法及時、優先辦理。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位強化監督,用好審查調查手段,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪,堅決防范利益集團“圍獵”領導干部。既持續整治“親而不清,親而亂為”,又要對“清而不親,清而不為”等行為“亮劍”“開刀”,著力形成風清氣正的新型的親清政商關系。



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